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首家國資房企宣告破產(chǎn)
2024-03-29
2024年2月21日，河南洛陽(yáng)市孟津國資文旅集團被法院裁定破產(chǎn)。裁定書(shū)顯示，該公司負債9036萬(wàn)元，實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值3334萬(wàn)元。法院認為，該公司全部有效資產(chǎn)明顯無(wú)法清償全部債權，且不具備重整、和解的可能。
按照以往操作，如果地方文旅集團陷入困境，政府常用的處理方法是將其重整，或并入其他國資集團，這家企業(yè)直接破產(chǎn)，業(yè)內首次。
孟津國資文旅集團，成立于2015年，由市級文旅平臺與區政府共同出資成立，持股比例分別為51%、49%，該公司的成立主要是投資開(kāi)發(fā)孟津區南石山村三彩文化小鎮項目。且開(kāi)發(fā)的文化小鎮于2017年入選住建部第二批全國特色小鎮名單，按照總體規劃，特色小鎮總面積約3平方公里，總投資5.13億元。
在上述項目中，當地政府的利益訴求和該文旅集團大股東的利益訴求并不完全一致。政府希望其承擔起重資產(chǎn)投資的任務(wù)，解決小鎮的基礎建設、風(fēng)貌提升、旅游體驗升級等。大股東考慮的是市場(chǎng)層面的問(wèn)題，項目有沒(méi)有收益，國有資產(chǎn)有沒(méi)有保值增值，怎么面對上級國資委的考核？
該公司負債9000多萬(wàn)元，除了大股東2800萬(wàn)借款之外，還有拖欠各路供應商的建設款、貨款，以及通過(guò)地方國企的身份優(yōu)勢取得的各種借款，在持續的失血以及巨額的負債之下，其大股東以第一債權人的身份向法院提出了破產(chǎn)申請。
02
此前，地方文旅集團乃至地方城投、城建集團出現債務(wù)危機，往往地方政府積極救援，因此很少出現真正破產(chǎn)的情況。
據了解，孟津文旅的債務(wù)危機始于2018年，彼時(shí)孟津區政府和洛陽(yáng)旅游發(fā)展集團也嘗試積極拯救。從2018年出現危機到2024年裁定破產(chǎn)，6年時(shí)間始終未能成功拯救，一方面是孟津文旅拯救難度大，投資項目不具備市場(chǎng)價(jià)值，債務(wù)包袱重，導致一直找不到愿意“接盤(pán)”的投資方。
此外，孟津文旅就是洛陽(yáng)旅游發(fā)展集團聯(lián)合孟津區政府成立的一個(gè)項目公司。區政府對市屬?lài)蟮挠绊懥τ邢?，區政府掌控的資源有限，面對需要巨額資金的拯救方案，往往力不從心。其他地方旅游集團救援案例中，一般是上級領(lǐng)導班子高度重視，調動(dòng)資源進(jìn)行救援。例如，云南的省級旅游集團云南康旅2021年遭遇債務(wù)危機，上級政府協(xié)調全省各大國有集團、金融機構支持云南康旅化解債務(wù)，將百億規模的短期的高息負債變成長(cháng)期的低息負債，使云南康旅的資金鏈危機得以化解。
最后，政府不救助的另一個(gè)潛在因素，是其即使破產(chǎn)，對三彩小鎮的影響也不大。孟津文旅主要投資了基礎設施、景觀(guān)設施等，即使其破產(chǎn)，不影響這些設施的使用。
3月9日住建部部長(cháng)倪虹在回答記者提問(wèn)時(shí)特別強調“對嚴重資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的房企，要按照法治化、市場(chǎng)化的原則，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組。
從政策層面的態(tài)度來(lái)看，目前化解地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險的思路應該是房企責任第一位、地方政府責任第二位，金融部門(mén)在其中的角色是配合。為此，倪虹部長(cháng)在記者會(huì )上特別提出“現在已經(jīng)充分賦予了城市調控自主權，城市政府就要扛起責任”，這雖然有點(diǎn)推卸責任的意思，但也說(shuō)明地方政府在化解地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險方面的壓力會(huì )比較大。
某種意義上，孟津文旅的破產(chǎn)是一個(gè)信號。地方文旅集團已經(jīng)走過(guò)了第一階段的草創(chuàng )期，進(jìn)入了大浪淘沙階段，過(guò)去很多跟風(fēng)成立的地方文旅集團，成立之后未找到發(fā)展方向和自身優(yōu)勢的，將逐步被淘汰和出清。
2024 /
03-29
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