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2024年，國家要求12個(gè)省份停止基建！
2024-03-09
2024年，天津、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅、青海、寧夏等12個(gè)省份被要求嚴控新建政府投資項目。包括交通（高速、地鐵、輕軌）、市政、產(chǎn)業(yè)園區、各類(lèi)樓堂館所和棚戶(hù)區改造。而學(xué)校、醫院、水電氣暖等民生設施除外。
項目總投資完成率低于50%的原則上將緩建或停建，項目總投資雖然超過(guò)50%但存在重大問(wèn)題的，不得續建。
與此同時(shí)，一線(xiàn)城市上海也要暫緩商場(chǎng)、辦公、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)項目審批。有關(guān)部門(mén)強調：“不再大拆大建”，提高存量資產(chǎn)的利用效率。
很多人可能都不知道，基建占中國經(jīng)濟的比重，比房地產(chǎn)還大。2023年，我國基建行業(yè)投資高達“23萬(wàn)億元”，是房地產(chǎn)投資“11萬(wàn)億元”的整整兩倍，占我國GDP的18%。這么大體量的產(chǎn)業(yè)被叫停，背后帶來(lái)的影響，將極其深遠。
為何基建項目被大面積叫停？
一方面，現在很多地方，債務(wù)壓力大。
像上面提到的12個(gè)省份，都是地方債務(wù)杠桿率較高的省份。文件要求，等到地方債務(wù)風(fēng)險降低至中低水平后，由發(fā)改部門(mén)報送高層，再調整相關(guān)政策。
但更值得關(guān)注的是，甚至連上海這樣的債務(wù)率不高、且財政資金充沛的地區，都要求放緩基建。
根據國發(fā)院的研究，2011年及以前，中國每新增一單位基建，平均增加0.5個(gè)單位的GDP，經(jīng)濟效益較好。
但2012年以后，新增基建的GDP拉動(dòng)作用，顯著(zhù)下降。
基建對經(jīng)濟的促進(jìn)作用已經(jīng)不大了，那為什么此后，我們又搞了這么多年呢？
宏觀(guān)上，國家要靠基建促進(jìn)就業(yè)。
一個(gè)基建項目支出，動(dòng)輒就是幾十億、上百億，能帶來(lái)一大批相關(guān)就業(yè)。在經(jīng)濟不好的時(shí)候，國家通常都會(huì )上馬一批重大項目。
根據2023年6月，國家審計署的發(fā)布的《2022年審計報告》，全國有49個(gè)地區通過(guò)承諾兜底回購、國有企業(yè)墊資建設等方式，違規新增隱性債務(wù)415億元。
也就是說(shuō)，某個(gè)基建項目領(lǐng)域，原本不允許政府出資建設、增加債務(wù)負擔。
另外有5個(gè)地區，將50億元違規投向景觀(guān)工程、商業(yè)性項目等禁止類(lèi)領(lǐng)域；有47個(gè)地區，違規挪用專(zhuān)項債158億元；這涉及到基建資金的違規使用。
上述這些基建違規問(wèn)題，雖然不能說(shuō)是普遍存在。但審計署一查，就是幾十個(gè)地區曝光，也不能說(shuō)是“個(gè)別現象”了。
所以今天國家發(fā)文，全面暫?；?。
影響最大的就是土木工程行業(yè)。過(guò)去，中國基建投資是地產(chǎn)投資的2倍。很多基建項目一停，直接影響到設計院、總包單位、分包單位、協(xié)作隊伍、材料供應商等一干人馬，再加上房地產(chǎn)行業(yè)的萎靡，中國的土木行業(yè)從業(yè)人員可能將經(jīng)歷一個(gè)“漫長(cháng)的季節”。
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2024 /
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